连年来，从中央到地方，各级狠抓整治体式观念为下层减负管事，取得了显赫见效。与此同期，在一些地方，脱离本质、层层加码，时时窥察、过度留痕，转嫁管事、分担任务等问题依然不同历程地存在。一年来，不少读者网友来信、留言，反馈体式观念的老问题新阵势。记者就此采访了干部人人、大师学者，梳理问题，建议建议。

　　教师承担无关社会事务问题值得珍摄

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　　在来信和留言中，下层干部人人对体式观念问题的反馈主要集结鄙人层权责不清、督查检讨窥察过多、文献会议过多、创建示范和达标活动过多、借调干部不程序以及“指尖上的体式观念”等方面。其中，教师承担无关缓助素养的社会事务问题值得珍摄。

　　读者刘艳（假名）在东说念主民网“携带留言板”反馈，当地一些乡村小学任课教师还承担食物安全料理的职责。除了日常料理，食物安全料理东说念主员还需参加窥察，且达到90％的答题正确率方可通过锻真金不怕火。刘艳说：“有的乡村教师年齿偏大，几次补考才通过。”

　　还有读者反馈，学校还承担电信反诈的宣传管事。2025年9月，县里关联部门要请问师每天转发关联反诈的宣传内容，并对该管事任务进行督查，挤占了教师用于素养的时代和元气心灵。向当地关联部门反馈后，此项管事才被叫停。

　　“师严道尊是咱们的优良传统，连年来一些与缓助素养无关的社会事务时时干预校园，加重了教师背负，对昔日的素养次序酿成了扰乱。”中国浦东干部学院中国特质社会观念盘问院盘问员曹任何说，有的上司部门将本应由自己承担的社会料理职能，简便利害地转嫁给学校，这是一种典型的“管事甩锅”。

　　层层加码在学校管事中也有所体现。小学教师张阳（假名）留言说：“市缓助局印发了《对于印发实施中小学校“家访进万家  协同育新东说念主”活动的多少法子》的告知文献，条目每学年对每个学生至少家访1次。可咱们学校条目淳厚对每个学生每月家访一次，加重了教师的管事背负。”

　　在读者来信和留言中，还有东说念主反馈教师被强制条目进行网罗平台积分，大幅度延伸在校时代，按时进行多种体式的管事反馈、打重量化和监督检讨等，给教师的管事和生计带来严重影响。

　　有教师对学校值班轨制建议疑问。读者王宇（假名）反馈：“家东说念主在一所学校任指挥员，学校搬迁至新校区后，逐日来回近4小时路程，大幅挤占休息时代。学校却条目通盘指挥员每天有一半东说念主员要留校值班，额外于每月有15天在校值班，且值班本领不获取家。”

　　有读者合计，节沐日历间，学校处于停课景况，不存在防灾、防汛、防疫等迫切管事。校园日常的安防、圭臬料理管事透顶可以由安保东说念主员或后勤东说念主员完成，没必要安排一线教师轮替值班。

　　中央党校（国度行政学院）国度治理教研部老师王若磊合计，这些问题本质上照旧权责不清，导致教师承担了多数非素养职责。

　　“究其原因，一是上司部门下派任务不对理，莫得分析相似反诈、食物安全管事应如何落实，简便把任务下派给学校。二是学校对一些上司嘱咐的任务和本校自己管事仅仅简便地分担，未筹商教师背负和本质效力。”王若磊说。

　　脱离本质的“任务分担”给下层酿成压力

　　在来信和留言中，不少读者对上司部门不顾下层本质，缓慢分担任务，并进行窥察的作念法颇有益见。

　　社区网格员陈琦（假名）说，其所在的州里向社分手担保障任务，“完成不了任务就需要我方购买”。有下层干部反馈，当地州里强制条目村社干部收缴养老保障，下发任务数，淌若完不可，就要在州里退换会上表态发言，并扣除相应的窥察分数和绩效工资。

　　还有村干部反馈，当地条目村干部在流失耕地整改、长久基本农田整改等多项管事中实行逐日数据统计通报，并按周排行，过期村的村干部需在大会上公开表态发言。还条目镇村干部每周全少两次夜间加班入户并需拍照上传管事群看成证据，周末亦需赓续加班。“多重压力之下，下层干部身心俱疲，多数元气心灵奢靡在应对体式化窥察与留痕管事中，难以聚焦本质管事推动。”该村干部说。

　　整治干部不担当不看成，本是一件纠治“四风”、激勉干部办事创业为民服务的善事，可在有的地方却变了形、走了样。

　　有干部留言反馈，当地在整治“躺平式”干部本领，以“一刀切”方式分担“躺平式”干部筹划，条目每个单元至少报又名“躺平式”干部，且对“躺平式”干部诫勉讲话、领导讲话，给单元和干部带来了不小的压力。

　　有的地方不顾下层东说念主员编制力量本质情况，将一些本不该由下层部门承担的任务甩给下层。

　　“咱们国法所厚爱编制只消1东说念主，加上东说念主民和谐员也就2东说念主。可是上司部门却将行政复议、行政诉讼、正当性审查等管事安排给国法所，超出了国法所的管事能力。”下层国法所干部吴柯（假名）说，与此同期，上司安排给州里的有些管事，州里也会转嫁给国法所，进一步加多其背负，导致国法所本开心担的普法宣传等职能受到影响。

　　曹任何暗示，一些部门将自己管事通过堂王冠冕的“管事状”等体式层层下放，幸运飞艇app下载形成“上司方案拍板、下层落实背锅”的怪圈，这与中办、国办2024年印发的《整治体式观念为下层减负多少礼貌》中“建立健全职责清单”“完善清单外事项准入轨制”的条目相背。不仅如斯，有的上司部门通过“专班抽调”“陪伴学习”等口头借调干部，进一步加重了下层东说念主员力量的穷乏。

　　“由于权责不匹配，上司部门出于落实或避责的原因只管下派任务，下层没有益见反馈的空间，只可承受；加之任务分拨不顾本质，不因地制宜合理解析，或仅仅简便地数字化分拨，导致下层堕入‘管事大、权利小、资源少’的治理逆境，会催生更多体式观念的拖拉。”王若磊说。

　　还有的地方将专职部门的关联管事分担给街说念社区。有下层干部反馈，当地卫生健康委印发《对于2025年度免费孕前优生健康检讨管事的告知》，有街说念强行对社区下达任务筹划。

　　“社区干部不了解孕前优生管事，街说念不加派专科东说念主员对社区管事者进行培训，只让社区管事者完成任务筹划。”读者李琳（假名）说，“孕前优生款式管事推动很不顺利。一是人人有污蔑，怀疑社区管事者与病院谀媚拿提成，导致管事难以开展；二是为了完成筹划，不少社区管事者我方去病院作念检讨，浪费人人福利限额。”

　　“鄙人层治理中，不少条线部门或专职部门的管事临了会落到州里街说念和村社这个层面，在无形中转动为属地管事。可是，隔行如隔山，一些专科性很强的管事州里街说念和村社邻接不了。”中国政法大学政事与人人料理学院副老师王鸿铭说，下层干部在实行中有很高的学习本钱，加之花式断绝，实行效力难以保证，还会挤占时代元气心灵，影响下层干部的本员管事。

　　对峙问题导向，精确施策，靶向诊疗，为下层减负

　　上文中所说起的体式观念问题，有的得到整改，有的还在纠治中，有些照旧贬责的问题在其他地区还不同历程地存在。

　　大师暗示，从实践看，一方面，需要赓续紧盯某一边界的体式观念问题整治；另一方面，也要对峙问题导向，一个边界一个边界地贬责，积小胜为大捷。

　　王鸿铭以整治“指尖上的体式观念”为例，2023年12月，中央网信委印发《对于防治“指尖上的体式观念”的多少意见》，压实防治“指尖上的体式观念”的主体管事、属地管事和监督管事。中央网信办建立健全皆抓共管、协同协调的管事机制，整治“指尖上的体式观念”取得了可以的效力，为其他边界的体式观念问题，带来了教化和启示。

　　对于体式观念的新阵势，王鸿铭暗示：“应当理会管事权责、厘清管事职责，通过明确不同职能部门的料理权限与管事，减少多数无谓要的窥察和评估，给教师和下层干部减负。”王若磊合计：“必须赓续落实《整治体式观念为下层减负多少礼貌》的要乞降精神，对下派任务进行科学解析和论证审核，还得赋予教师和下层干部反馈问题的渠说念，让不对理的问题实时得以改动。”

　　大师暗示，不对理地分担任务会给下层带来背负，酿成体式观念膨胀，资源浪费，战略空转，还会影响干群干系，必须严加整治。

　　曹任何分析说，下层权责不清导致的分担任务问题的本质是权责配置的结构性失衡。“应当进一步完善权责清单轨制，督促掌抓公权利的部门，合理解析权利，科学配置权利，严格职责权限。”曹任何建议，还应当成立贬贬低题、服务人人的管事导向，而非仅仅完成任务、杀青筹划。

　　2025年10月，中央层面整治体式观念为下层减负专项管事机制会议召开，明确建议要纠治下层隐形背负等问题，用好州里（街说念）履职事项清单，推动“一表通”斥地。

　　王鸿铭说，还应关照不同地区的本质治理各别，明确兼并层级不同地区的要点治理事项，让不同地区大略在切实可行的治理所在下完成本质任务，从而幸免“波折一般粗、治理一般皆”的治理筹划下，下层和会过“把材料作治绩”“以思路为治绩”来化解来自上司部门的治理压力。

　　“体式观念实质是主不雅观念、功利观念，根源是治绩不雅错位、管事心缺失。要让整治体式观念为下层减负的见效经久，必须从泉源抓起，建立起领会的长效机制。”曹任何建议，强化监督问责，通过设立下层不雅测点、公开搜集问题思路、通报曝光典型案例等方式，赓续传导压力；树直立确治绩不雅与窥察导向，推动窥察从“思路观念”转向实绩和人人欢然度，聚焦于为人人贬责本质问题。

　　（东说念主民网胡永明参与采写）

　　《 东说念主民日报 》（ 2026年01月12日 07 版）

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